Раціональний норматив відображає передовий рівень, досягнутий системою утворення в країнах з найбільш развитой економікою, а також з урахуванням прогресивних інновацій, наявних в освітніх установах Росії. Раціональний норматив будується на основі цільового підходу без обліку обмеженості ресурсів у поточному періоді.
В області фінансування охорони здоров’я основними принципами реформи є: децентралізація керування; муніципалізація основної виробничої бази галузі; відмова від жорстокої регламентації діяльності медичних установ; створення ринку медичних послуг; многоканальность фінансування; диференціація платності медичних послуг відповідно до їх обсягу і якістю; використання соціальних й економічних стимулів як для виробників, так і для споживачів медичних послуг; конкурсне державне фінансування пріоритетних наукових розробок.
Обязательное медичне страхування громадян є одним з елементів ринкового механізму фінансування галузі з метою поліпшення якості медичного обслуговування.
Важливий напрямок реформи в області охорони здоров’я — реалізація принципу бюджетного федералізму. Федеральні органи повинні зосередити зусилля на виконанні функцій державного замовника по федеральних програмах охорони здоров’я, особливо важливим для забезпечення раціональної взаємодії міністерств і відомств, організацій й установ у рамках спільних національних програм. У рамках регіональних програм можливе рішення проблеми зміни структури медичної допомоги. Для цього необхідно розробити наукові основи селективної політики фінансування охорони здоров’я.
Перехід до фінансування установ охорони здоров’я на нормативній основі є важливим чинником реформування цієї сфери й вимагає виявлення фактично діючих параметрів і розробки нормативних значень вартості лікування, оптимізації системи. ціноутворення на медичні послуги з обліком їхньої реальної вартості, аналізу фінансових результатів, пошуку шляхів мінімізації витрат.
Забезпеченню пріоритету споживача, контролю ефективності і якості медичної допомоги сприяє система добровільного медичного страхування, здійснюваного в тому числі за рахунок коштів роботодавця. Для фінансування охорони здоров’я повинні активно залучатися кошти благодійних організацій і спонсорів.