Особливої уваги заслуговує концептуальне рішення проблеми платежности в державних навчальних закладах. При цьому варто розмежувати підходи до платності в системі загального й професійного утворення.
Державні освітні стандарти складаються з федеральних і регіональних компонентів. Федеральний компонент державного мінімального соціального стандарту вищого утворення включає навчання в державних вузах не менш 170 студентів на кожні 10 тис. чоловік, що проживають у РФ. Ці показники визначають границі контингенту вузах, що навчаються в державних школах й, на безкоштовній основі, тобто служать інструментами розрахунку мінімального бюджету.
Іншій складовій розрахунку мінімального бюджету системи утворення є мінімальна реальна вартість навчання одного що вчиться (подушевой норматив фінансування).
В основі розрахунку реальної вартості навчання одного учня в умовах кризової економіки лежать мінімальні соціальні стандарти, а саме: прожитковий мінімум, службовець основою розрахунку заробітної плати й виплати стипендій.
У числі інших мінімальних стандартів, що визначають вартість навчання, - нормативи забезпечення життєдіяльності навчального закладу (нормативи споживання комунальних послуг, поточного ремонту будинків і споруджень й ін.).
Таким чином, мінімальний бюджет утворення визначається на основі двох видів показників: реальних мінімальних подушевых нормативів фінансування й установленого контингенту обучающихся на безкоштовній бюджетній основі.
В умовах федеративної побудови бюджетної системи фінансування утворення особливого значення набуває розмежування повноважень по фінансуванню окремих видів навчальних закладів по рівнях керування.
У роки реформ проводиться політика регионализации фінансування. У цей час бюджетне фінансування загальної середньої освіти здійснюється з коштів місцевих бюджетів, половина установ початкового професійного утворення й близько 40% середнього професійного утворення фінансується з коштів бюджетів суб’єктів РФ. Більшість вузів фінансується з державного бюджету.