Государство створює систему контролю й соціального моніторингу. При цьому контролюються не тільки навчальні й медичні установи, але й стан потенціалу здоров’я, освітнього потенціалу, втрати суспільства від їхньої невідповідності потребам, фактори ризику.
Останнім часом об’єктивно наростає процес комерціалізації послуг, що натрапляє на обмежений платоспроможний попит з боку споживачів послуг, а соціальні гарантії перетворюються в просту декларацію.

45.2. Фінансування послуг у сфері
утворення й охорони здоров’я
У системі утворення в Росії в найближчі роки можливості застосування плати за навчання як джерела позабюджетного фінансування будуть обмежені триваючим зниженням життєвого рівня населення й відсутністю ефективного механізму контролю за якістю підготовки фахівців. У системі короткострокового навчання може бути виправдане корпоративне кредитування в центрах і на курсах підвищення кваліфікації, однак можливості кредитування навчання студентів з боку підприємств різко звужуються в умовах істотного дефіциту фінансових ресурсів. Тому необхідно розробку нової моделі фінансування вищої школи, тому що в останні роки скоротився приплив фахівців в економіку й науку.
Мова може йти про створення субфедеральных позабюджетних фондів вищого утворення. За рахунок таких фондів може здійснюватися контрактна підготовка студентів й аспірантів для наукомістких галузей і наукових установ, що займаються фундаментальними дослідженнями.
Найбільш гнучким способом напрямку фінансових коштів на одержання вищого утворення є освітній сертифікат, що припускає надання кредиту що навчається. Система кредитування студентів може бути різноманітної: субсидіарний кредит, пільговий кредит, комерційний кредит.
Комерціалізація системи вищого утворення може здійснюватися шляхом передачі вузівської інфраструктури в платне користування вузам через систему орендних відносин на пільговій основі.
З 1992 р. відбулася відмова від раніше уведеного нормативного фінансування освітніх установ і повернення до кошторисного фінансування по укрупнених статтях витрат: заробітна плата, стипендії й комунальні платежі.