Бюджетна політика Російської Федерації на черговий фінансовий рік визначається в Бюджетному посланні Президента РФ.
Складання проектів бюджетів - прерогатива Уряду РФ, що відповідають органів виконавчої влади суб’єктів РФ й органів місцевого самоврядування. Безпосереднє складання проектів бюджетів здійснюють Мінфін РФ, фінансові органи суб’єктів РФ і муніципальних утворень.
Для складання проектів бюджетів використається інформація про
• діючому на момент початку розробки проекту бюджету податковому законодавстві;
• нормативах відрахувань від власних і регулюючих доходів бюджетів інших рівнів бюджетної системи;
• передбачуваних обсягах фінансової допомоги, надаваної з бюджетів інших рівнів бюджетної системи;
• видах й обсягах витрат, переданих з одного рівня бюджетної системи на іншій;
• нормативах фінансових витрат на надання державних або муніципальних послуг;
• нормативах мінімальної бюджетної забезпеченості.
Складання бюджету ґрунтується на наступних даних макроекономіки:
• прогнозі соціально-економічного розвитку відповідної території;
• основних напрямках бюджетної й податкової політики відповідної території;
• прогнозі зведеного фінансового балансу по відповідній території;
• нормативах фінансових витрат;
• плані розвитку державний або муніципальний сектори економіки відповідної території;
• довгострокових цільових програмах.
1.  Прогноз соціально-економічного розвитку території розробляється на основі даних соціально-економічного розвитку території за останній звітний період, прогнозу соціально-економічного розвитку території до кінця базового року й тенденцій розвитку економіки й соціальної сфери на планований фінансовий рік і передує складанню проекту бюджету.
Зміна прогнозу соціально-економічного розвитку території в ході складання й розгляду проекту бюджету спричиняє зміна основних характеристик проекту бюджету.
2. Перспективний фінансовий план — документ, формований одночасно із проектом бюджету на черговий фінансовий рік на основі середньострокового прогнозу соціально-економічного розвитку РФ, суб’єкта РФ, муніципального утворення й утримуючі дані про прогнозні можливості бюджету по мобілізації доходів, залученню державних або муніципальних запозичень і фінансуванню основних витрат бюджету.