4. Стратегічний курс у сфері державних фінансів — це насамперед реальний бюджет. А це означає, що доти, поки економіка не «устане на ноги» шляхом відродження виробництва, у держави немає підстав для популістських заяв щодо можливостей рішення соціально-економічних проблем за рахунок централізованого загальнодержавного фонду фінансових ресурсів. Для рішення цієї проблеми необхідно створити всі умови, щоб нагромадження, активи, створені в Росії, працювали в її інтересах, як це робиться в країнах з розвитий ринковою економікою. У цьому найважливіше завдання всіх галузей влади, підприємців, населення.
Реальный бюджет - це й можливість його виконання відповідно до затверджених параметрів, що багато в чому залежить від макроекономічних показників розвитку економіки. Найважливіший з них - рівень інфляції, що визначає динаміку грошової маси і її відповідність попиту економіки на гроші. Прогноз рівня інфляції, на базі якого розрахований федеральний бюджет 1999 р., становить 30%. Однак, з огляду на сформовані наприкінці 1998 і початку 1999 р. тенденції, можна затверджувати, що такий рівень інфляції нереалістичний, а виходить, навіть при виконанні бюджету в номінальному вираженні відбудеться зниження реальних доходів населення, попит на гроші буде істотно перевищувати їхня пропозиція, що означає подальше зниження інвестицій і нагромаджень і ріст процентних ставок. Масштаби грошової емісії, закладені в джерелах фінансування дефіциту бюджету, не можуть служити основним орієнтиром для прогнозування рівня інфляції. Вони будуть у набагато більшому ступені визначатися політикою ЦБ РФ відносно обсягів рефінансування комерційних банків, а також динамікою курсу рубля стосовно долара США. Середньорічний валютний курс рубля, певний на 1999 р. за прогнозом у розмірі 21,5 руб. за долар США, також нереалістичний. Таким чином, реальний бюджет ґрунтується на реальному прогнозі макроекономічних показників, реальних доходах населення, реальному нагромадженні фінансових і кредитних ресурсів у підприємницькому секторі економіки. Із цих позицій федеральний бюджет 1999 р. можна визнати понад твердий і недостатньо реалістичним.