Питома вага організацій державної форми власності в загальній кількості наукових організацій становить близько 73%. Важливим компонентом сучасної науково-технічної політики стало формування мережі державних наукових центрів (ГНЦ), чисельність яких досягла 58.
На частку підприємств державного сектора економіки в 1998 р. доводилося близько 21% від загального обсягу інвестицій в основний капітал за рахунок всіх джерел фінансування проти 22% в 1997 р. Очікується подальше скорочення обсягів інвестицій на 16% від рівня 1997 р.
В 1999 р. питома вага інвестицій в основний капітал підприємств державного сектора економіки складе 20%. Прогнозується скорочення інвестицій на 9% від очікуваного в 1998 р. В умовах... read more

РОЗДІЛ 2

Державні
і муніципальні фінанси:
сутність і функції

2.1 Сутність державних й
муніципальних фінансів
Державні й муніципальні фінанси — це сукупність економічних відносин, що виникають у реальному грошовому обігу із приводу формування, розподіли й використання централізованих фондів фінансових ресурсів.
Матеріальну основу фінансів становить грошовий обіг. Реальний грошовий обіг — це економічний процес, що викликає рух вартості й супроводжується потоком грошових платежів і розрахунків. Об’єктом реального грошового обігу виступають фінансові ресурси, що є джерелами фінансування розширеного відтворення.
Державні й муніципальні фінанси виражають економічні відносини,... read more

3.2. Фінанси в реформируемой економіці
Росії (1992-1999 р.)
Перехід до ринкової економіки викликав необхідність поетапної трансформації фінансового законодавства. Його основу становить процес приватизації, що докорінно змінює фінансові відносини. Однак приватизація є лише передумовою для подальшого розвитку фінансів мікрорівня. Тому важливе значення має державна концепція реформування фінансів на базі різноманіття форм власності й реалізації бюджетного федералізму. Процес реформування з позицій державного регулювання стосується практично всіх сторін державних і муніципальних фінансів і фінансів підприємств.
1. Серйозні зміни в сфері фінансів відбулися у зв’язку з лібералізацією цін, що почалася в 1992 р. Лібералізація цін означала волю ціноутворення... read more

Крупнейшим сегментом російського грошового ринку продовжував залишатися ринок державних цінних паперів: ГКО й ОФЗ. За рік обсяг емісії ГКО збільшився в 2,8 рази, ОФЗ - в 3,3 рази. Розміщення на первинному ринку ГКО збільшилося в 2,8 рази, ОФЗ - в 4,1 рази. Виторг від розміщення на первинному ринку ГКО збільшився в 2,7 рази, ОФЗ - в 4,2 рази. Залучення коштів у бюджет від розміщення на первинному ринку ГКО збільшилося на 15,7%, ОФЗ - в 2,4 рази. Активно провадилося доразмещение державних цінних паперів на вторинному ринку.
В 1996 р. спостерігалося зниження прибутковості державних цінних паперів і зменшення вартості запозичення.... read more

Економічний підйом означає не тільки підтримка високого внутрішнього споживчого попиту, але й ріст інвестицій. Для підвищення інвестиційної активності важливе значення має забезпечення захисту прав власності й інтересів інвесторів. Основні завдання фінансового регулювання й цій сфері: удосконалювання амортизаційної й податкової політики; збільшення обсягів державних інвестицій і підвищення ефективності їхнього використання.
Поступово скорочується субсидування. Його рівень становить близько 1/10 ВВП. Субсидії населенню по лінії житлово-комунального господарства досягають 4,5% ВВП, сховані субсидії, надавані підприємствам і місцевим бюджетам через неплатежі по поставках газу й електроенергії, становлять близько 3% ВВП, субсидії сільському господарству й вугільній галузі - 1-1,5% ВВП.
Одне з важливих... read more

Проведена інвентаризація умов оплати праці й виплат стимулюючого характеру вимагає їхнього впорядкування й удосконалювання системи оплати праці на основі ETC по наступних напрямках:
• закріплення за вищестоящими організаціями права визначати ліміт чисельності й розмір фонду оплати праці бюджетних організацій, що перебувають у їхньому веденні;
• уніфікація застосування численних галузевих норм оплати праці, установлених як законодавчим шляхом, так і на основі окремих рішень Уряду РФ і Мінпраці Росії, з наступним переходом від тарифної сітки до ETC;
• застосування принципів формування фондів оплати праці, передбачених для державних службовців, до оплати праці працівників бюджетних організацій;
• визначення критерію,... read more

Бюджетна класифікація в частині класифікації доходів: бюджетів, функціональної класифікації витрат бюджетів, економічної класифікації витрат бюджетів, класифікації джерел фінансування дефіцитів бюджетів єдина для бюджетів всіх рівнів бюджетної системи й затверджується федеральним законом.
Законодавчі або представницькі органи суб’єктів РФ й органи місцевого самоврядування можуть провадити подальшу деталізацію об’єктів бюджетної класифікації в частині цільових статей і видів витрат, не порушуючи загальних принципів побудови і єдності бюджетної класифікації РФ.
У бюджетній класифікації приводиться також перелік прямих одержувачів коштів з федерального бюджету. Вона включає цільові статті витрат федерального бюджету, види витрат федерального бюджету.
Бюджетна класифікація затверджується у формі закону, у який... read more

Класифікація видів державного зовнішнього боргу РФ включає наступні статті — державний зовнішній борг РФ, у тому числі по кредитах, отриманим від: урядів іноземних держав; іноземних комерційних банків і фірм; міжнародних фінансових організацій.
ГЛАВА 8

Доходи бюджетів:
федерального, суб’єктів РФ,
органів місцевого самоврядування

8.1 Структура доходів бюджету
Доходи бюджетів являють собою частину національного доходу, що підлягає централізації в бюджети різних рівнів. Доходи можуть формуватися на податковій і неподатковій основі й за рахунок безоплатних перерахувань відповідно до бюджетного й податкового законодавства.
У доходах бюджетів можуть бути частково централізовані... read more

Штрафи підлягають зарахуванню, як правило, у місцеві бюджети за місцем перебування органа або посадової особи, що приняли рішення про накладення штрафу. Суми конфіскацій, компенсацій й інші кошти, у примусовому порядку держави, що вилучають у доход, зараховуються в доходи бюджетів відповідно до законодавства й рішеннями судів.
Доходи бюджетів підрозділяються на власні й регулюючі. Власні доходи бюджетів — доходи, закріплені на постійній основі повністю або частково за відповідними бюджетами чинним законодавством. До власних доходів бюджетів ставляться:
• податкові доходи, закріплені за відповідними бюджетами чинним законодавством;
• частина неподаткових доходів;
• безоплатні перерахування.
Фінансова допомога не ставиться... read more

Якщо закон про бюджет не набутив чинності через три місяці після початку фінансового року, орган, що виконує бюджет, не має права:
• надавати бюджетні кошти на інвестиційні цілі;
• надавати бюджетні кошти на поворотній основі;
• надавати субвенції недержавним юридичним особам;
• здійснювати запозичення в розмірі більше одного восьмий обсягу запозичень попереднього фінансового року розраховуючи на квартал;
• формувати резервні фонди органів виконавчої влади й здійснювати витрати із цих фондів.
Уряд РФ вносить на розгляд Державної Думи проект федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік не пізніше 15 серпня поточного року... read more