2) збільшення обсягу повноважень у рішенні соціальних завдань регіональних і місцевих органів влади повинне супроводжуватися збільшенням забезпеченості власними коштами; передача центром регіонам і на місця рішення соціальних питань повинна проходити з відповідним переміщенням центра ваги у фінансово-податковій сфері;
3) підвищення обґрунтованості фінансових нормативів шляхом уточнення складу структури прожиткового мінімуму в цілому й по регіонах, а також поступового наближення мінімальних розмірів заробітної плати, пенсії, стипендії й соціальних допомог до реальної величини прожиткового мінімуму;
4) для підвищення ефективності використання обмежених ресурсів бюджету, що направляють на фінансування соціальних витрат, і щоб уникнути розпилення коштів необхідно уточнити перелік видаткових статей бюджету,... read more

Тягар кризи й економічних реформ лягло в основному на збіднілі верстви населення. За роки реформ практично відбулося зникнення середньої верстви російського суспільства як основи його економічної й соціально-політичної стабільності. У результаті значно звузилася соціальна база економічних реформ.
У колишніх соціалістичних країнах розвиток соціально-економічних реформ відбувалося по сприятливому сценарії. Період спаду виробництва був короткочасним і соціальної витрати переходу до ринку виявилися невеликі. Це дозволило безболісно вийти із кризи й вступити в стадію економічного росту, що полегшило рішення завдань підвищення добробуту населення й розвитку соціальної сфери в країнах Східної Європи. Завдяки цьому перехід до ринку одержав широку соціальну підтримку населення.... read more

Вкладення в людський капітал є найефективнішими, а якість людського потенціалу — найважливіший фактор економічного прогресу й рівня соціально-економічного розвитку країни. Якщо вибудувати всі країни миру за рівнем економічного розвитку й класифікувати їх по рейтингу індексу людського розвитку, то ми побачимо, що вони будуть перебувати в прямої залежності від якості людського потенціалу. Причому й темпи науково-технічного прогресу, рівень організації, культури й продуктивності праці - це похідні від людського капіталу.
Отже, у стратегічному плані вкладення в людину - це найефективніші вкладення, що мають найбільш високу віддачу.
Недооцінка ринкових регуляторів в оптимізації зростаючих потреб й обмежених ресурсних, фінансових можливостей була... read more

Надмірна орієнтація на эгалитарные цінності, коли всі члени суспільства одержують рівні блага, і вимоги соціальної справедливості як централізованої, так і західної моделі соціальної системи аж до середини 70-х років виражалися в посиленні витратних напрямків соціальної політики.
Обсяг соціального бюджету держави досяг такого рівня, що став граничним з погляду ступеня податкового тягаря. З підвищенням значимості соціальних і податкових функцій держави підсилився процес бюрократизації системи соціального захисту, збільшувалися витрати по організації роботи державної служби в соціальній сфері.
Розвинена система державних гарантій соціального захисту породила такі негативні соціальні явища, як хронічне утриманство більшої частини населення.
В 70-х й 80-х... read more

44.2. Система соціального захисту:
етапи формування й моделі
Формування системи соціального захисту включає кілька етапів.
1. Виділення із усього населення цільових груп - осіб, що бідують у соціальному захисті. Для цього застосовуються механізми контролю й критерії визначення сімейних доходів.
2. Вибір методів, що забезпечують цілеспрямований характер допомоги. Із цією метою здійснюється прив’язка допомоги до конкретних регіонів країни або соціальних груп населення.
3. Оцінка рівня життя, необхідна для правильного визначення цільових груп. Для цього здійснюється обстеження сімейних бюджетів з обліком всіх одержуваних доходів у грошовій і натуральній формах.
З метою визначення... read more

Конкретним вираженням циклічного розвитку індустріальної цивілізації протягом 200 років є чергування посилення ролі ринкових регуляторів соціально-економічного життя - тенденції до підвищення економічної ефективності як самоцілі й підвищення значимості державних регуляторів соціально-економічних процесів - тенденції до соціальної справедливості, соціальній рівності.
Як відомо з теорії довгих хвиль циклічного розвитку, чергування економічн і соціального почав відбувається так, що кожне з них по черзі займає переважну роль відповідно до потреб історичного розвитку.
Однобічна орієнтація ринкового господарства на економічну сторону на шкоду соціальної протягом XIX в. ставило під погрозу існування самих основ ринкової економіки. Щоб запобігти такому ходу подій, в XIX-XX... read more

РОЗДІЛ VIII

ФІНАНСИ ДЕРЖАВНИХ
І МУНІЦИПАЛЬНИХ
СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ГЛАВА 44

Соціальна політика.
Фінансування соціального
забезпечення й соціальної допомоги

44.1. Завдання й принципи соціальної політики
Баланс соціальної й економічної політики являє собою співвідношення цілей розвитку суспільства й коштів їхнього досягнення. Конкретними формами цього балансу є співвідношення між нагромадженням і споживанням, між економічною ефективністю й соціальною справедливістю, між різними моделями економічного розвитку.
Соціальна політика — це область політики держави стосовно формування життєвого рівня населення, відтворенню... read more

• У РФ функціонує єдина централізована система органів Федерального казначейства, що забезпечує організацію, здійснення виконання й контроль за виконанням бюджету на рахунках Казначейства виходячи із принципу єдності каси.
• Рахункова палата РФ організує й здійснює контроль за своєчасним виконанням дохідних і видаткових статей федерального бюджету й бюджетів федеральних позабюджетних фондів по обсягах, структурі й цільовому призначенню, проводить фінансову експертизу проектів законів і нормативних правових актів, аналізує виявлені відхилення від установлених показників бюджету й позабюджетних фондів, контролює законність і своєчасність руху бюджетних коштів й ін.
• Установи Центрального банку РФ приймають і зараховують кошти, що надходять у доход... read more

5. Охарактеризуйте роль Рахункової палати РФ у здійсненні державного фінансового контролю. Які завдання вона вирішує? Розповідайте про особливості контрольно-рахункових органів у суб’єктах РФ.
6. У чому укладаються функції кредитно-банківської системи при виконанні операцій по касовому виконанню бюджету? Що таке вповноважені банки?
7. Якими повноваженнями наділене Міністерство РФ по податках і зборам і його територіальні підрозділи по суб’єктах РФ у ході формування дохідної бази федерального бюджету?
8. Поясните, чому існує необхідність у Федеральній податковій поліції, і в чому її головна відмінність від інших органів фінансового контролю.
9. Які пріоритетні завдання вирішує Державний митний комітет РФ? З... read more

Перевірки проводяться за планами відповідних органів і планам проведення спільних перевірок, затверджуваних керівниками територіальних органів. У ході спільних перевірок
1) органи податкової служби, Федерального казначейства й фінансові органи проводять спільно й індивідуально за погодженим планом перевірки дотримання платіжної дисципліни кредитними організаціями й інші перевірки за мобілізації доходів у бюджетну систему РФ, правильності відшкодування з відповідних бюджетів сплачених податків;
2) за матеріалами перевірки органи Федерального казначейства направляють приписання в податкові органи на стягнення з підприємств, організацій й установ у безперечному порядку коштів, виділених з федерального бюджету, коштів цього бюджету, спрямованих у цільові федеральні бюджетні фонди, використовуваних не по... read more