16.2. Міждержавний кредит
Проілюструємо питання державного кредиту прикладом взаємин Росії з державами — колишніми республіками Союзу РСР із приводу надання й погашення технічних кредитів, надання яких було пов’язане із припиненням обігу радянського рубля й переходом на національні валюти Росії й інших держав — колишніх республік Союзу РСР. Це сфера міждержавного кредиту.
Міждержавні кредити надаються Урядом РФ урядам іноземних держав відповідно до двосторонніх міжурядових угод за рахунок коштів федерального бюджету.
Правительство РФ наділено наступними повноваженнями:
• установлює порядок видачі, погашення й умови обслуговування державних кредитів;
• передбачає в проектах федерального бюджету загальний граничний... read more

В 1998 р. не заборгованість, що має джерел повернення, за станом на 1 січня 1998 р. по централізованих кредитах, виданим в 1992-1994 р. підприємствам й організаціям паливно-енергетичного, агропромислового й лісового комплексів, текстильної й легкої промисловості й інших галузей економіки, а також організаціям, що здійснюють реалізацію державної програми переселення, і нарахованим по них відсоткам частково переоформлена в державний внутрішній борг Росії. Ця заборгованість переоформляється в заборгованість підприємств й організацій галузей економіки Мінфіну РФ під відповідні гарантії суб’єктів РФ і ставиться на державний внутрішній борг РФ шляхом видачі Мінфіном РФ Центральному банку РФ облігацій федеральної позики з постійним доходом зі строками... read more

Відстрочки й розстрочки по сплаті податків й інших обов’язкових платежів надавалися платникові податків на строк, що не перевищує меж поточного року, але не понад шість місяців. При цьому обов’язковою умовою було надання аналогічних відстрочок і розстрочок по платежах у бюджети суб’єктів РФ.
В 1998 р. проведена реструктуризація заборгованості юридичних осіб перед федеральним бюджетом по податках, зборам і нарахованим пеням, а також штрафам за порушення податкового законодавства, наявної в них за станом на 1 січня 1998 р., шляхом надання юридичним особам відстрочки й розстрочки по сплаті заборгованості по податках і зборам до чотирьох років, по пеням і штрафах -... read more

Кошти федерального бюджету на поворотній основі надаються через федеральні органи виконавчої влади, адміністрації суб’єктів РФ, банки й інші російські юридичні особи, що є агентами Уряду PФ. При наданні бюджетних позичок іноді використається вексельна форма оформлення заборгованості.
Рис. 15.2
Структура бюджетних позичок



























... read more

1) якщо передбачені цими договорами державні кредити не включені в програму надання Російською Федерацією державних кредитів і надавані по них фінансові кошти перевищують суму, еквівалентну 10 млн. доларів США, на весь строк кредиту;
2) якщо виконання таких договорів вимагає збільшення граничного обсягу надання державних кредитів, затверджених федеральним законом про федеральний бюджет;
3) іншим, передбаченим законодавством.
Договори про реструктуризацію заборгованості або списанні заборгованості іноземних держав перед РФ ратифікуємо Державна Дума, крім випадків реструктуризації заборгованості і її списань у рамках участі РФ у міжнародних фінансових організаціях і фінансових клубах на умовах, загальних й єдиних для всіх учасників цих... read more

• розмір боргу іноземних держав на кінець фінансового року;
• граничний обсяг державних кредитів, надаваних Російською Федерацією, суб’єктом РФ іноземним державам, їхнім юридичним особам і міжнародним організаціям, за винятком державних кредитів, надаваних державам - учасникам СНД;
• граничний обсяг державних кредитів, надаваних Російською Федерацією, суб’єктом РФ державам - учасникам СНД;
• програма надання Російською Федерацією, суб’єктом РФ державних кредитів іноземним державам, їхнім юридичним особам і міжнародним організаціям.
Державні кредити державам - учасникам СНД по міжурядових договорах надаються, як правило, за умови виконання ними зобов’язань по сплаті процентних платежів і сум у погашення основного боргу... read more

• контроль за рухом грошових потоків, здійснюваних через органи федерального казначейства або уповноважені банки;
• контроль за дотриманням умов кредитного договору;
• контроль за цільовим використанням позичальником виділених коштів;
• контроль за виконанням прийнятих додаткових зобов’язань суб’єктами РФ й органами місцевого самоврядування й ін.
До основним цілям державного й муніципального кредитування ставляться:
• рішення проблем фінансування бюджетного дефіциту;
• проведення регіональної фінансово-кредитної політики спрямованої на вирівнювання соціально-економічних умов життя населення й функціонування регіональних економік;
• підтримка муніципальних утворень у рішенні невідкладних соціально-економічних завдань;
• підтримка пріоритетних для економіки секторів і видів... read more

• строк надання або одержання кредиту;
• обов’язку сторін;
• умови забезпечення повернення позички;
• розмір процентної ставки за користування позичкою;
• інші умови.
Функції й мети державного й муніципального кредиту.
1. Найважливіша функція державного й муніципального кредиту — перерозподіл грошових ресурсів відповідно до потреб економіки в цілому й доцільністю підтримки того або іншого напрямку соціально-економічної діяльності. У цей час відсутній спеціальний централізований фонд державного кредитування.  Його джерелом служить відповідний бюджет, при затвердженні видаткової частини якого передбачаються необхідні кошти на кредитування.
Перераспределение здійснюється між:
... read more

• Бюджетний процес являє собою чітко формалізовану послідовність дій, пов’язаних зі складанням проектів бюджетів, їхнім розглядом і затвердженням, виконанням, державним і муніципальним фінансовим контролем.
• Бюджетна політика Російської Федерації на черговий фінансовий рік визначається в Бюджетному посланні Президента РФ.
• У процесі складання бюджету кожному головному розпорядникові, розпорядникові бюджетних коштів і бюджетній установі встановлюються завдання по наданню державних або муніципальних послуг залежно від мети їхнього функціонування.
• Державна Дума розглядає проект федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік у чотирьох читаннях.
• У РФ діє казначейська система виконання бюджетів, при якій... read more

• Державні запозичення залучає РФ, суб’єкт РФ і муніципальні утворення від фізичних й юридичних осіб, іноземних держав, міжнародних фінансових організацій, по яких виникають відповідні боргові зобов’язання, включаючи внутрішні й зовнішні.
• Сукупність відносин між органами державної влади Російської Федерації, суб’єктів РФ і місцевого самоврядування із приводу розмежування й закріплення бюджетних правомочий, дотримання прав, обов’язків і відповідальності законодавчих, представницьких і виконавчих органів влади в області складання, затвердження й виконання бюджетів і бюджетного процесу ставиться до області межбюджетных відносин.
• Фінансова допомога з федерального бюджету бюджетам суб’єктів РФ надається у формі: дотацій або субвенцій на вирівнювання рівня мінімальної бюджетної... read more